Lokalresursplanering för skolor och förskolor

Som ansvarig för kommunal lokalförsörjningsplanering för skolor och förskolor är det ofta ett akut lappande och lagande inför varje terminsstart. Det kanske finns för få förskoleplatser men ett stort lokalöverskott inom grundskolan. Friskolor som etablerar sig i snabb takt resulterar i minskad efterfrågan på kommunala platser samtidigt som kommunen ändå måste kunna ge alla som vill en plats. Hur får man då denna ekvation att gå ihop på ett optimalt sätt?

Sweco har anlitats av fastighetskontoret i Uppsala kommun för att effektivisera sin lokalförsörjningsplanering. Tillsammans har man skapat ett verktyg för att kunna skapa en långsiktig och strategisk lokalförsörjningsplanering.

Traditionellt jobbar lokalförsörjningsplanerare ofta med skriftliga inventeringar och rapporter för att visa på framtida behov. Nackdelen är att en skriftlig rapport snabbt blir inaktuell. Med den effektiva lokalresursplaneringen centraliseras all relevant data från olika system till ett ställe och kan även kompletteras med annan nyinsamlad information. En av verktygets styrkor är alltså att uppdaterad information inte behöver sökas på mer än ett ställe.

Informationen i verktygets databas visualiseras genom ett kartgränssnitt. Genom möjligheten att visualisera alla komplexa tabelldata i tematiserade kartor som kan jämföras med varandra kan planeraren relativt snabbt och enkelt bilda sig en uppfattning om det totala läget i kommunen. Exempelvis kan olika områden eller skolor färgsättas så att en färg visar var lokalbehoven är stora och en annan var de är mindre akuta. Även symboler och texter kan användas för att åskådliggöra hur mycket varje enhet kostar i hyra/elev eller hyra/kvadratmeter.

Tack vare dessa visualiseringsmöjligheter blir informationen lättare att tillgodogöra sig, inte bara för planeraren, utan även för allmänheten och beslutsfattarna. Även kommunikationen med kommuninvånarna kan förenklas genom möjligheten att lägga ut dessa kartbilder på kommunens webbplats.

En ny aspekt är att information som tidigare varit skild från varandra i olika system nu kan länkas ihop och visas tillsammans. Det har visat sig ge en del oanade resultat. En annan intressant tillämpning är framtida tillväxt. Genom att ta med översiktsplanen kan kommunen även få svar på var skolor kommer att behöva byggas i framtiden.

Med hjälp av den effektiva lokalresursplaneringen har lokalberedningsgruppen i Uppsala kommun tagit fram en lokalförsörjningsplan för hela kommunen som innebär att omkring 1000 kostsamma och överflödiga grundskoleplatser ska tas bort.

I Uppsala konstaterades en överkapacitet i antal skolplatser samtidigt som det saknades platser i förskolor. Genom att flytta in 435 förskoleplatser till befintliga skolor istället för att bygga nytt kan man göra väsentliga besparingar i drift- och byggkostnader. Därmed slipper man också en mängd koldioxidutsläpp. Sweco har i ett uppdrag tillsammans med Världsnaturfonden räknat ut att utsläppsbesparingen i detta fall uppgår till 377 ton koldioxid per år, vilket motsvarar uppvärmningen av 140 villor.